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国资委回应“僵尸国企”破产难:难点在于债务处理和人员安置
时间:2019-01-17 | 地点: | 来源:光明网

   “2018年中央企业累计实现营业收入29.1万亿元,同比增长10.1%;实现利润总额1.7万亿元,创历史最好水平,同比增长16.7%;实现净利润1.2万亿元,同比增长15.7%;归属于母公司所有者的净利润6100.1亿元,同比增长17.6%……”在1月17日国新办举行的2018年中央企业经济运行情况发布会上,国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗这样说。

    国资委回应“僵尸国企”破产难:难点在于债务处理和人员安置  

  彭华岗表示,国资委和中央企业按照高质量发展要求,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高质量效益和核心竞争力为中心,锐意进取、苦干实干,克服经济下行压力带来的困难和挑战,经济运行总体平稳,质量效益稳步提升,稳中有进、进中提质的态势更加巩固。

  降本增效取得明显成效。彭华岗说,中央企业大力压减一般性管理费用和非生产性开支,2018年中央工业企业成本费用增速低于收入增速0.4个百分点,百元营业收入支付的成本费用同比下降0.4元,成本费用利润率同比提高0.6个百分点。

  降杠杆减负债成效显著。“2018年12月末,中央企业平均资产负债率为65.7%,较年初下降0.6个百分点,50家企业降幅超过1个百分点。其中带息负债比率为39.4%,带息负债增速低于上年同期1.5个百分点。”彭华岗说。

  固定资产投资持续增长。彭华岗提到,2018年中央企业完成固定资产投资2.5万亿元,同比增长4.9%,全年保持正增长,全年增速较前三季度加快2.2个百分点。其中,中央工业企业完成固定资产投资1.9万亿元,同比增长6.2%,增幅高于中央企业平均水平。

  社会贡献持续加大。彭华岗介绍,2018年中央企业上交税费总额2.2万亿元,同比增长5.7%。比如,中国电信、中国联通、中国移动提前超额完成提速降费专项任务,全年累计让利超过1200亿元;国家电网、南方电网落实降电价政策,中国华能、中国华电等发电企业提高市场化交易份额,全年共降低社会用电成本超过1600亿元;中央企业定点帮扶和对口支援的42个县成功脱贫摘帽,中央企业贫困地区产业投资基金完成投资决策项目63个,涉及金额128.9亿元,促进贫困地区基础设施完善、特色产业发展、教育医疗改善和群众增收增富。

  “今年国资国企改革还要紧紧围绕增强活力、提高效率、坚持问题导向、突出重点、难点和关键环节,以‘伤其十指不如断其一指’的思路,打好改革的攻坚战、歼灭战,加快推进改革举措的落实落地,力争要取得实实在在的成果。”彭华岗说。

  他还提到,下一步,国资委和中央企业将深入推进国资国企改革,加快实现国资监管从管企业向管资本转变,推动全面从严治党向基层延伸,着力培育具有全球竞争力的世界一流企业,为促进国家经济社会持续健康发展作出新贡献。

  【焦点】

  ●如何看待“僵尸国企”破产难?

  “国资委和中央企业这几年积极努力,做了大量工作,也取得了较好成绩。”彭华岗表示,2018年末纳入专项工作范围的僵尸特困企业,比2017年减亏增利373亿元,超1900户僵尸特困企业完成处置处理的主体任务。

  “最大难点在于怎么处置好债务处理和人员安置的问题。”彭华岗说,处置的1900户企业并没有发生由于职工安置问题,导致的群体性上访事件;下一步,要加大僵尸企业的退出工作力度,组织开展重点亏损子企业的专项治理,减少亏损企业数量和亏损额。

  ●今年央企效益增速是否会放缓?

  彭华岗坦言,今年国内外经济形势总体上是稳中有变、变中有忧,各种不确定因素确实明显增多,风险和挑战也明显增多,企业市场经营的压力还很大。

  在彭华岗看来,要从两方面分析,一方面把困难和问题想得更充分一些,把措施和预案准备得更充足一些;另一方面,要看到经济发展仍处于重要战略机遇期,抓住一切有利条件,调动一切积极因素,把国资国企改革发展事业不断推进。

  彭华岗表示,针对2019年提出了“一个确保、六个强化”,“一个确保”要确保实现效益的稳步增长。在“六个强化”中提到,要强化风险管控,守住不发生重大风险的底线,坚持问题导向,强化底线思维,认真梳理、排查各类风险点,综合研判各种条件的变化,做好沙盘推演和压力测试,提前准备、提前防范,防止各类风险叠加共振,确保不发生重大风险。

  还要强化自主创新,加快高质量发展的步伐,紧抓住新一轮科技革命和变革机遇,瞄准关键技术、核心技术,加大强化自主创新,牢牢掌握主动权,实现高质量发展的新突破;也要强化管理提升,主动向同行业的领先企业对标,找差距、补短板、强弱项,加快形成同企业发展相适应的管控机制等。

  ●国企如何减少同质化竞争?

  彭华岗认为,重组整合是做强做优国有企业的一项重要措施,下一步会继续深入推进:一是加大专项整合,很多企业在主业发展的同时,还会派生一些产业,这些往往具有战略性、前瞻性;二是推进央企战略性重组;三是要加强重组整合以后的融合。

  “我们设想的是怎么能更好地配置好资源,怎么能在重组整合中进一步优化产业发展,进一步强化管理,包括企业文化建设,把这些东西更好地融合,真正实现‘1+1>2’的效果。”彭华岗说。